Odunpazarı Belediye Meclisi Haziran Ayı 2. Birleşim 1. Oturumu, Belediye Başkanı Kazım Kurt başkanlığında gerçekleştirildi. Toplantıda, belediyenin ihtiyaç duyduğu yatırım ve finansman çalışmalarında kullanılmak üzere toplam 1 milyar 992 milyon 914 bin liralık kredi temin edilmesine ilişkin Plan ve Bütçe Komisyonu raporu görüşüldü. Söz konusu madde, yapılan oylama sonucunda oy çokluğuyla kabul edildi.
Meclis toplantısında ele alınan Plan ve Bütçe Komisyonu raporunda, belediyenin kısa ve uzun vadeli borç finansmanı ile yatırımlarında kullanılmak üzere kredi temin edilmesi önerildi. Raporda, bu kapsamda Belediye Başkanı Kazım Kurt’a kredi kullanımı konusunda yetki verilmesi talep edildi.
“Yılın ikinci yarısında borçlanma yetkisi istemenizi doğru bulmuyoruz”
AK Parti Meclis Üyesi Şükrü Akbıyık, Eskişehir Büyükşehir Belediyesi'nin borçlanma talebine ilişkin yaptığı değerlendirmede, belediyenin mevcut mali durumu ve geçmiş satışlardan elde edilen gelirlerin kullanımına yönelik eleştirilerde bulundu. Akbıyık, "2025 yılından 2026 yılına devreden 367.708.000 hazır değer, 288.993.000 Türk lirası faiz alacakları olmak üzere 879.209.000 TL dönen varlık dururken 5'inci ayın sonunda borçlanma yetkisi istemenizi, 2026 yılının ilk 5 ay sonunda gözle görülür bir iş yapılmamışken borçlanma yetkisi istemenizi hiç anlayamadığımızı ifade etmek istiyoruz. 2025 yılında satılan otel parası ile devasa arsa satışlarından gelen kaynaklar nereye gitti Sayın Başkan? Bu kaynaklar duruyor mu? Duruyor ise borçlanma yetkisi istemeniz neden? Tasarruf genelgesi var diye kamulaştırmadan, araç alımından, hizmet binaları yapımından vazgeçmiştiniz. Şimdi bunlar için kredi yetkisi istiyorsunuz. Engeller ortadan kalktı mı diye sormak istiyoruz. Evet, belediyenin kredi kullanma, borçlanma limiti var, kullanabilir. Mesele limit meselesi değildir. Alınacak kredi, ister az ister çok olsun, cari giderlere değil; somut, halk yararına yapılacak, planlanmış, programa alınmış yatırım projelerinde kullanılsın istiyoruz. Ne 2026 yılı tahmini bütçenizde ne de yatırım programınızda yer almayan işler için önümüze somut, gerçekçi bir proje ile gelmeyip yılın ikinci yarısında borçlanma yetkisi istemenizi doğru bulmadığımızı ifade ederek komisyon raporuna karşı oy vereceğimizi belirtir, karşı oy yazımızın plan ve bütçe komisyonu çoğunluk raporuna eklenmek üzere yüce Meclisin bilgisine saygıyla arz ederim” ifadelerini kullandı.
“Ülke ekonomisi her geçen gün kötüye gidiyor”
CHP Grup Başkanvekili Emre Genç ise talep edilen yetkinin doğrudan borçlanma anlamına gelmediğini belirterek, belediyenin mali disiplinini koruduğunu ve geçmiş yıllarda verilen borçlanma yetkilerinin büyük bölümünün kullanılmadığını ifade etti. Genç, "Şu anda yapmış olduğumuz oylama, Odunpazarı Belediyesinin kesinlikle borç alacağı anlamına gelen bir oylama değil. Belediye olarak bütçe başarımızı bütçe görüşmelerinde gerçekleştirme oranlarıyla ortaya koyduk. %90'ın üzerinde gerçekleşen bir bütçemiz var. O yüzden bizleri başarısız olarak addedilmesini asla kabul etmediğimizi belirtmek istiyorum. Normal hayatın olağan akışı içerisinde de belki kredi imkanlarında bir kolaylık sağlanması ya da uygun kredi limitlerinin bulunması halinde belediyeler de şahıslar da borçlanıyor. Özellikle bazı hususları belirtmek istiyorum. Mesela 2022 yılında da size borçlanma yetkisi verdik ancak herhangi bir borçlanma yapılmadı. 2023 yılında da yetki verdik ihtiyaç olması halinde diye. Belki biraz genel siyasete gireceğiz. Ülke ekonomisi her geçen gün kötüye gidiyor, yarın ne ile karşılaşacağımızı bilmediğimiz için bize kaynaklarımızı etkin ve verimli kullanmak açısından planlamamızı buna göre yapıyoruz. 2025 yılında da 1 milyar 251 milyon liralık borçlanma yetkisi aldınız, tamamını kullanabilirdiniz aslında. Burada belediye meclisinden çıktı. 100 milyon liralık bir kısmı borçlanmada kullanıldı. 2024 yılında 780 milyon liralık bir borçlanma yetkisi verdik, sadece 75 milyon lira o anda ihtiyaçla ilgili kullanıldı. İkide bir o oteli sattınız, o dev arsaları sattınız, neler yaptınız diyorlar. Muhtemelen Temmuz ayı içerisinde kamuoyuyla da paylaşılacak” ifadelerini kullandı.
“Komisyon raporuna da grubumuz kabul oyu vereceğini belirtmek istiyorum”
Genç, belediyenin kaynaklarının hizmet üretiminde kullanıldığını vurgulayarak araç filosuna yapılan yatırımlar, Alzheimer Merkezi ve diğer projeleri örnek gösterdi. Borçlanma yetkisinin yalnızca ihtiyaç halinde kullanılacağını ifade eden Genç, “O Alzheimer Merkezi tabii ki bir kısmı bağış ama bir kısmı da gene belediyemizin kaynaklarıyla yapılıyor. Özellikle neler yapıldığı ile ilgili geçtiğimiz faaliyet raporunda da söyledik ama biz bahsedelim. 2024 yılında 4 adet cenaze aracı aldık. Bu araçlar vatandaşlarımızın hizmetinde. 2021 yılında 13 adet, 2025 yılında 10 adet araç aldık. 2019 yılında şirket de olsa gene aynı hesap içerisinde. Şükrü Bey, belediye şirketi daha önce Adalet ve Kalkınma Partisinin taşeron sistemi içerisinde sizin o yandaş şirketleriniz gibi bir yapı değil. Bunlar belediye şirketleri. Gene sizlerin talimatıyla, Cumhurbaşkanının talimatıyla belediyelerde taşeronu kaldırıyoruz ve belediye şirketleri eliyle bunu yürütüyoruz dediğiniz şirketler. Belediye şirketindeki bir araç da aynı zamanda belediyenin, bir kısmı da resmi araçlar. Çok basit bir örnek, araç filosunda kaynaklarda da net bir şekilde ortaya çıktı. Yapılan yenilikler hizmet değil midir? Bu çalışmalar hizmet değil midir? Özellikle bu borçlanma konusunu gündeme getirildiğinde o oy çokluğuyla geldiğinde de zaten artık aynı eleştirilerle karşı karşıya kalıyoruz. Eleştirinin bakış açısının değişmesi lazım. Az önce şunu söylediniz: ‘Borçlanma limitimiz 2 milyarın üzerinde.’ Biz ona rağmen gene düşük ve hangi kalemin nereye gideceğini şeffaf bir şekilde ortaya koyuyoruz. Yarın bir gün ihtiyaç olursa kullanmak üzerine başkandan yetki veriyoruz. 2026 yılı sonrasında bu dönemi konuştuğumuzda da borçlanmanın kaçta kaçının kullanıldığını da yine kesin hesap görüşmelerimizde ortaya koyacağız. O yüzden eleştirilerin farklı bir bakış açısında olduğunu, doğru olmadığını belirtiyoruz. Görüşmekte olduğumuz komisyon raporuna da grubumuz kabul oyu vereceğini belirtmek istiyorum” diye konuştu.
“Borçlanmaya da gerek duymadığımızdan dolayı bu şekilde kararımızı açıklıyoruz”
AK Parti Grup Başkanvekili Mehmet Kepez eleştirilerinin geçmiş yıllardaki çalışmalarla ilgili olmadığını belirterek, 2026 yılının ilk aylarından bu yana somut ve gözle görülür bir yatırım ortaya konulmadığını savundu. Kepez, "Borçlanma yetkisi ile ilgili grubumuzun görüşünü arkadaşımız detaylı bir şekilde açıkladı. Ancak biz burada şimdi neler yapıldı yapılmadı derken sayın grup başkanı arkadaşımızın anlattığı 2024'te, 25'te neler yapıldığını falan sormuyoruz. 2026 yılının başından bugüne kadar ortada görülen bir şeyin olmadığını, bundan dolayı borçlanmaya niye gerek duyuldu? Bütçe yapılanmasında da burada zaten bütçe açığının veyahut da gelir gider dengesini sağlamak üzere 500 milyona yakın bir borçlanmayla bu şeklin gidilebileceği söylenmişken bu kadar büyük miktarda borçlanma yapılmasına karşı oyumuzu belirttik. Bundan dolayı bu açıklamayı yaparken ileride neler olacak, neler olmayacak bilmiyoruz. İleride göreceğiz. Ekonomide daha çok kötüleşme olursa o zaman getirir veyahut da düzelme olduğunda zaten gerek kalmayacaktır. Biz yetki verelim de başkan mecburen kullanır veya kullanmaz diye bir şey yok. Ondan dolayı yani şu ana kadar yapılan, gözle görülen yatırım noktasında herhangi bir şey göremediğimizden böyle bir borçlanmaya da gerek duymadığımızdan dolayı bu şekilde kararımızı açıklıyoruz” dedi.
“Hükümet borçlanırken hiçbir sıkıntı yok, belediye borçlanırken bir sürü ekonomik gerekçeler sayıyorsunuz”
Eleştirilere yanıt veren Odunpazarı Belediye Başkanı Kazım Kurt ise, talep edilen yetkinin bir zorunlu borçlanma anlamına gelmediğini vurgulayarak, belediyenin güçlü mali yapısı sayesinde yüksek bir borçlanma kapasitesine sahip olduğunu söyledi. Geçmiş yıllarda alınan yetkilerin büyük bölümünün kullanılmadığını hatırlatan Kurt, şu sözlere yer verdi:
Borçlanma, psikolojik anlamda bir zorlama, sıkıntı yaratıyor. Borçlanarak iş üretmek, borçlanabilmek bile önemli bence. Odunpazarı Belediyesinin borçlanabilme kapasitesi 2,5-3 milyar. Yani bu, Odunpazarı Belediyesinin mali disiplininin sağlanmış olduğunun göstergesidir. Şimdi biz bu kadar borçlanmayalım. Elbette geçen sene de ya da daha önceki yıllarda da almış olduğumuz yetkilerin bir çoğunu kullanmadık çünkü ihtiyaç duymadık. Yine ihtiyaç duyulmayabilir ama yedekte karar olsun. Olağanüstü bir şey olur, olağanüstü bir gelişme olur. Mesela ne olur? Kamulaştırma giderleri için istiyoruz. Kamulaştırma yaratmadan davalar açılıyor, davalar biter. Para bulamayabiliriz, para buluruz, kredi çekeriz, borçlanırız, ödeme yapmak zorunda kalabiliriz. Ya da işte araç alımlarıyla ilgili olağanüstü bir şey çıkar, kampanya çıkar. Çok avantajlı bir durum olur. Genelde onları kolluyoruz, öyle bir noktada borçlanabiliriz. Ya da işte bizim hizmet binalarının yapımı ile ilgili bir ihtiyaç doğar, doğabilir, bunlar mümkündür. Onları koyduk. Kaldı ki %10'un üstündeki kısım için özel izinler lazım. Özel izinleri de alamayacağımızı da biliyoruz. Dolayısıyla kağıt üstünde elimizde dursun ama bakarsın bir böyle hayırsever bir yetkili çıkar da "Hadi Odunpazarı’nın borçlarını kapatıyoruz" diyebilir mi? Şimdiye kadar demedi, bundan sonra da demez. Demedi, demez. Onun için bunu boşuna tartışıyoruz. Hükümet borçlanırken hiçbir sıkıntı yok, belediye borçlanırken bir sürü ekonomik gerekçeler sayıyorsunuz. Önce Türkiye'nin borcuna bakın, ondan sonra bizimkileri konuşun. Bir de bu borçlanma niye şimdi geldi? Bu işin usulü var. Bunun usulü belli. Faaliyet raporu görüşülür, kesin hesap görüşülür. Kesin hesapta geçen seneki gelirin, giderin netleşir, ona göre bir borçlanırsın. Bu da bu aya denk geliyor ne yazık ki. O nedenle bu eleştiriler doğru eleştiriler değil.
“Hani eşitlik, hani adalet, hani hukuk?”
Kurt, belediyenin faaliyetlerinin hem faaliyet raporlarında hem de kesin hesap görüşmelerinde ayrıntılı şekilde ortaya konulduğunu belirterek, yapılan hizmetlerin görmezden gelinmesine tepki gösterdi. Kurt ayrıca, Odunpazarı Belediyesi bünyesinde görev yapan eğitim personeline ilişkin merkezi idare uygulamalarını eleştirerek, belediyeler arasında farklı muamele yapılmasının eşitlik ve hukuk devleti ilkeleriyle bağdaşmadığını savundu. Kurt, “Neler yapıldığının hesabını faaliyet raporunda verdik, kesin hesapta verdik. Hala ‘Ne yapıldı? Ne yapıldı?’ Sanki Odunpazarı'nda hiçbir şey yapmadık. Odunpazarı'nda şu anda, 170 tane öğretmen niteliğinde çalışanımız var. Adalet ve Kalkınma Partili bir belediye olsaydık bu 170 tane öğretmen niteliğindeki çalışanın parasını Halk Eğitim Merkezi ödüyordu. Şimdi ödemiyor. Hani eşitlik, hani adalet, hani hukuk? Bundan rahatsız olmanız lazım. Yani bir devletin, bir hükümetin A belediyesi ile B belediyesi arasında böyle bir tercih yapması, demokratik hukuk devleti içerisinde demokrat insanları rahatsız etmesi lazım. Bunun doğru bir yaklaşım olmadığını bir kez daha vurgulama fırsatı doğdu” dedi.
Madde oy çokluğuyla kabul edildi
Mecliste yapılan görüşmeler ve grup temsilcilerinin değerlendirmelerinin ardından madde oy çokluğuyla kabul edildi. Kararla birlikte, ihtiyaç duyulması halinde kredi temin edilmesi ve ilgili işlemlerin yürütülmesi konusunda Belediye Başkanı Kazım Kurt’a yetki verildi.
