Odunpazarı Belediyesi’nin 2025 Kesin Hesabı Görüşüldü
Odunpazarı Belediyesi Meclisi’nin 2. Birleşim 1. Oturumunda gündemin 14. maddesi kapsamında belediyenin 2025 mali yılı bütçe kesin hesabı ve taşınır kesin hesabına ilişkin Plan ve Bütçe Komisyonu raporu görüşüldü. Toplantıda konuşan Odunpazarı Belediyesi CHP Meclis Üyesi Saffet Çelen, 2025 yılı bütçe gelirleri, giderleri, borçlanma durumu ve taşınır hesaplarına ilişkin bilgiler paylaştı.
“4 Milyar 250 Milyon TL’lik Ödeneğin Yüzde 66,73’ü Kullanıldı”
Bütçe giderleri ve gelirleri hakkında değerlendirmelerde bulunan Çelen, “Bütçe Giderleri: 2025 yılı Odunpazarı Belediyesi bütçe giderleri için öngörülen 4.250.000.000 TL ödeneğin %66,73’ü kullanılarak 2.836.229.106 TL gider gerçekleştirilmiştir. Bütçe Gelirleri: 2025 yılı Odunpazarı Belediyesi bütçe gelirleri için 3.700.000.000 TL öngörülmüş; 3.131.041.161 TL net tahsilat gerçekleşmiş, bütçe gerçekleşme oranı %84,62 olmuştur. 2025 yılında toplam tahakkuk eden gelirin %89,96’sı tahsil edilmiştir. Bütçe gelirlerinin gelir kalemleri dağılımı da tabloda gözüktüğü gibidir” dedi.
Belediye Borcu 663 Milyon TL’yi Aştı
Finansmanın ekonomik sınıflandırılması kapsamında belediyenin borçlanma verilerine de değinen Çelen, özel bankalardan kullanılan kredi miktarını açıkladı. Belediyenin kısa ve uzun vadeli toplam borcunun da bilanço verilerinde yer aldığını belirtti. Çelen, “2025 yılında finansmanın ekonomik sınıflandırmasında 550.000.000 TL borçlanma öngörülmüş; özel bankalardan 91.028.623 TL borçlanma gerçekleşmiştir. Bilanço: Bilançoda belediyenin kısa ve uzun vadeli borçlar toplamının 663.103.325 TL olduğu görülmekte, belediye alacaklarının dönem ve duran varlıkların faaliyet alacakları olarak isimlendirilen belediye alacaklarının 294.085.684 TL olduğu anlaşılmaktadır” diye konuştu.
Mizan Cetveli ve Taşınır Hesapları İncelendi
2025 yılı mizan cetveli ile taşınır kesin hesabına ilişkin değerlendirmelerde de bulunan Çelen, hazırlanan cetvellerin ilgili mevzuata uygun şekilde düzenlendiğini ifade etti. Çelen, “Mizan Cetveli: Mizan cetvelinin yevmiye defteri ile yardımcı defterlerden yararlanılarak ayrıntılı olarak ve ana hesap bazında hazırlandığı incelenmiştir. Taşınır Kesin Hesabı: Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 35. maddesi doğrultusunda İdare Taşınır Mal Yönetimi Ayrıntılı Hesap Cetveli ile İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetveli bütçe kesin hesabı ekinde alınmış ve yönetmelik hükümlerine uygun tanzim edildiği anlaşılmıştır. Netice olarak bütçe kesin hesabının 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 64. maddesi ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 40. ve 41. maddeleri doğrultusunda usul ve esasa uygun olarak hazırlandığı, Taşınır Mal Yönetmeliği hükümlerince taşınır kesin hesabının da kesin hesaba bağlandığı görüldüğünden 2025 mali yılı bütçe kesin hesabı ve taşınır kesin hesabı Plan ve Bütçe Komisyonumuzca oy çokluğu ile uygun görülmüştür” dedi.
Oy Çokluğu ile Kabul Edildi
Odunpazarı Belediyesi’nin 2025 mali yılı bütçe kesin hesabı ile taşınır kesin hesabına ilişkin Plan ve Bütçe Komisyonu raporu, mecliste yapılan değerlendirmelerin ardından oy çokluğu ile kabul edildi.
Odunpazarı Belediyesi Meclisi’nin 2. Birleşim 1. Oturumunda görüşülen 2025 mali yılı bütçe kesin hesabı ve taşınır kesin hesabı Plan ve Bütçe Komisyonu raporuna AK Parti Grubu karşı oy verdi. AK Parti Odunpazarı Belediyesi Meclis Üyesi Şükrü Akbıyık, mecliste karşı oy yazısını okuyarak bütçe yönetimi, tahsilatlar, şirket giderleri ve yatırım harcamalarına ilişkin eleştirilerde bulundu.
“Tahsilat Oranları Başarı Olarak Sunulamaz”
Gelir tahakkuk ve tahsilat oranlarına ilişkin değerlendirmelerde bulunan Akbıyık, bazı kalemlerdeki düşük tahsilat oranlarına dikkat çekti. Akbıyık, “Kurum tarafından 2025 yılında 3.700.000.000,00 TL olarak tahmin edilen gelirler, 2024 yılından 186.780.807,67 TL devir tahakkuku, 2025 yılında gerçekleşen 3.293.382.977,54 TL toplam tahakkuk ile 3.480.163.785,21 TL olarak gerçekleşmiş bunun 9.502.371,78 TL’si ret ve iade, 3.131.041.161,61 TL’si tahsil, 339.620.251,82 TL’si ise gelecek yıla devrederek toplam tahakkukun % 89,96’sının tahsil edildiği kurum tarafından ifade edilip başarı olarak sunulsa da, Arazi Vergisinde tahsilatın % 31,57, Biletle Girilen Yerlere Ait Eğlence Vergisinde tahsilatın % 2,15, Kaynak Suları Harcı tahsilatının % 1,14, Ecrimisil Gelirleri tahsilatının % 50,43, Vergi, Resim ve Harç Gecikme Faizleri tahsilatının % 17,95, Yol Harcamalarına Katılma Payı tahsilatının % 38,12, Diğer İdari Para Cezaları tahsilatının % 20,03, Kişilerden Alacaklar tahsilatının % 8,34, Otopark Yönetmeliği Uyarınca Alınan Otopark Bedeli tahsilatının % 49,81’de kaldığı anlaşılmıştır” dedi.
Akbıyık ayrıca Sayıştay denetimleri sonrası ortaya çıkan gelir kalemlerine değinerek, “Muayene, denetim ve kontrol ücretleri 18.000.000,00 TL tahmin edilmesine karşın tahakkukun 76.698.732,72 TL’sına çıktığı ve bunun 73.955.176,93 TL’sının tahsil edildiği anlaşılmış olup ancak kurumun bu gelir kaleminde yıllardır mahrum kaldığı gerçeği ortaya çıkmıştır. Anlaşılan o ki Sayıştay olmasa 76 milyon gelir yine gözlerden gelinecekti. Kurumun amme alacaklarının tahsili konusunda özen göstermesi kanuni bir zorunluluktur. Çevre Kirliliğini Önleme Gelirleri adı altında katı atık bedelleri kurum tarafından 194.000.000,00 TL olarak tahmin edildiği ancak bunun 13.195.655,65 TL’sının tahsil edilebildiği anlaşılmakta olup bu gelir kaleminde kurumun tahakkuk ve tahsilat konusunda ciddi sorunlar yaşadığı görülmektedir” diye konuştu.
“Şeffaflığınızın Geldiği Son Nokta”
İlan ve reklam gelirleri ile muhasebe hesaplarına ilişkin eleştirilerde bulunan Akbıyık, belediyenin bazı gelir kalemlerini detaylandırmadığını savundu. Akbıyık, “İlan ve Reklam Gelirleri tutarı olan 64 TL’ye dahi hesaplarda yer verilirken, 3.1.2.99 hesap kodunda 180.485.898,51 TL tutarındaki gelire diğer hizmet gelirleri, 5.9.1.99 hesap kodunda 182.340.018,37 TL tutarındaki gelire yukarıda tanımlanmayan diğer gelirler adı altında içeriksiz yer verilmesini ise şeffaflığınızın geldiği son nokta olarak gördüğümüzü ifade ediyoruz. Özellikle 03.01.02 kodu ile verilen Hizmet Gelirlerinde Muhasebe yönetmeliğinde 30 alt hesap kodu var iken kurumun sadece 12 adet hesap kodu kullanmasının başka bir izahı yok diye düşünüyoruz” ifadelerini kullandı.
“Oteli Sattınız, Tahsilat Yapamadınız”
Belediyenin taşınmaz satışları üzerinden eleştirilerini sürdüren Akbıyık, tahsil edilemeyen alacaklara rağmen satış yoluna gidildiğini söyledi. Akbıyık konuşmasında şu ifadelere yer verdi:
Gelirlerde tahsilatı yapılamayan tutar 339.620.251,82 TL. Kurumun 2025 yılında satışlardan elde ettiği gelir ise 315.348.698,28 TL’dir. Bunun anlamı sıkıntıya girme kendini yorma sat kurtuldur. Alacakları tahsil etme yerine 2025 yılında acil bir karar ile şehrin en güzel alanında 2.557 m2 arsa üzerinde kurulu bulunan oteli 254,5 milyon, 71 Evler Mahallesinde 3 parça 1.553 m2 arsayı, Emek Mahallesinde 2.006 m2 arsayı, Gökmeydan Mahallesinde 266 m2 arsayı ve muhtelif mahallelerde 6.506 m2 tarlayı toplam 60 milyon bedelle satmanızı, devasa tabelalar ile kentsel dönüşümü başlattık diye reklam yapıp 41 daireyi SGK’ya kaptırmanızı ve görev süreniz boyunca bugünkü rakam ile tahmini 400 milyon TL değerinde 79 daireyi elden çıkarmanızı ise ciddi bir hesap başarısı olarak gördüğümüzü ifade ediyoruz.
“Bütçe Giderlerinin Yüzde 65’i Bu Kalemlerde Tüketildi”
Personel giderleri, SGK primleri ve hizmet alımlarına ilişkin rakamları paylaşan Akbıyık, belediyenin gider yapısına ilişkin eleştiriler yöneltti. Akbıyık, “Personel Giderleri tahmini bütçesinin 521.430.000,00 TL net ödeneğinin 523.030.000,00 TL gerçekleşen giderin ise 378.782.228,52 TL olduğunu, 144.247.771,48 TL ödeneğin iptal edildiğini, Sosyal Güvenlik Destekleme Prim Giderleri tahmini bütçesinin 71.543.000,00 TL net ödeneğinin 71.833.000,00 TL gerçekleşmenin 38.704.858,47 TL iptal edilen ödeneğin ise 33.128.141,53 TL olduğunu, bir nevi yine Personel Gideri sayılan hizmet alımları tahmini bütçesinin 1.580.570.000,00 TL olduğu net ödeneğinin 1.619.745.000,00 TL’sına çıkarıldığı bunun 1.421.233.783,68 TL’sının kullanıldığı ve 198.511.216,32 TL ödeneğin ise iptal edildiği anlaşılmıştır. Personel, Sosyal Güvenlik ve hizmet alımlarına kurumun öngördüğü tahmini bütçesi 2.173.543.000,00 TL ile toplam gider bütçesinin % 51’i iken, net bütçe ödeneği % 52’ye çıkarak 2.214.608.000,00 TL olmuş, bunun 1.838.720.870,67 TL’si kullanılmış ve 375.887.129,33 TL’si iptal edilmiştir. Bu üç kalem giderde net ödeneklerin % 83’ünün kullanıldığı, % 17’sinin ise iptal edildiği anlaşılmış ve toplam gider bütçesinin % 65’inin ise bu gider kalemlerinde tüketildiği görülmüştür” dedi.
“Yatırımda Sınıfta Kalındı”
Sermaye giderleri ve yatırım harcamalarına ilişkin değerlendirmelerde bulunan Akbıyık “2025 yılında sermaye giderlerine yani yatırımlara ayrılan kaynağın 956.515.000,00 TL olarak öngörüldüğü, net bütçe ödeneğinin 952.015.000,00 TL’sına düşürüldüğü bunun ise ancak 279.392.194,83 TL’sının kullanılarak 672.622.805,17 TL’sının iptal edildiği anlaşılmıştır. Yatırıma ayrılan kaynağın % 71’ini iptal eden belediye yönetimini başarılı saymak eğer mümkünse siz kendi kendinizi başarılı sayın. Belediye yatırım konusunda tarihinin en kötü dönemini yaşamış ve yatırımda sınıfta kalmıştır” diye konuştu.
“2025 Yılı Odunpazarı A.Ş’nin Yılı Oldu”
Belediye şirketlerinin mali durumuna ilişkin de değerlendirmelerde bulunan Akbıyık, “Yukarıdaki verilerden anlaşılacağı üzere 2025 yılı, Odunpazarı Halkının değil Odunpazarı A.Ş’nin yılı olmuştur. İdare halka yatırım yapmak yerine şirkete yatırım yapmayı tercih etmiş bu tercih dahi şirketi düzlüğe çıkaramamıştır” dedi.
“Kaynaklar Verimli Kullanılmıyor”
Belediyenin kaynak kullanımına ilişkin eleştirilerini sürdüren Akbıyık, taşınır hesaplarında da ciddi stok sorunları bulunduğunu öne sürdü. Akbıyık, “Taşınır Kesin hesabında dikkate değer konular ise yıl içinde tüketilen tutarlar kadar bazı kalemlerde yıl sonunda stok bulunmasıdır. Örneğin Kırtasiye yıl içinde tüketilen tutar 6.925.448,00 TL yılsonu stoku 6.323.993,00 TL’dir. Tıbbi Laboratuvar malzemesi için kullanılan tutar 6.170.420,00 TL yılsonu stoku 4 milyon TL’dir. Zirai maddeler için yıl içinde tüketilen tutar 7,6 milyon TL yılsonu stoku 8,8 milyon TL’dir. Yine bakım onarım yedek parça lastik giderleri yıl içi tüketim miktarı 141 milyon TL yılsonu stoku 43,5 milyon TL’dir. Belediye tamir bakım değil de yedek parça ticareti yapıyor maşallah. Önerimiz stok kontrolünün acilen yapılmasıdır” dedi.
