Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulu, sıfır araç sektörünü ve vergi denetimlerini ilgilendiren bir karar açıkladı. Resmi Gazete’de yayımlanan karar, ÖTV ödenmeden “traktör” statüsünde nihai tüketicilere satılan ATV cinsi araçlara kesilen vergi cezalarıyla ilgili davalarda yerel mahkemelere yol gösterecek nitelikte kabul edildi.
Karara konu süreç, bir araç bayisinin sattığı ATV’leri kağıt üzerinde traktör gibi göstererek Özel Tüketim Vergisi ödemekten kaçınmasıyla başladı. Yürürlükteki mevzuata göre traktör satışlarında ÖTV oranı yüzde 0 olarak uygulanırken, ATV cinsi araçlarda bu oran yüzde 25’e çıkıyor. Bayinin araçları tip onay belgesinde “T3-Traktör” olarak gösterip satması üzerine vergi müfettişleri inceleme başlattı. Yapılan denetimlerde araçların aslında ATV olduğu tespit edilerek bayiye yüklü miktarda vergi ziyaı cezası kesildi.
Mahkemeler Arasında Görüş Ayrılığı
Bayinin kesilen cezalara karşı iptal davaları açması üzerine farklı illerdeki mahkemelerden çelişkili kararlar çıktı. İstanbul Bölge İdare Mahkemesi Başkanlar Kurulu; İstanbul 3. ve 8. Vergi Dava Daireleri ile Bursa 1. Vergi Dava Dairesi’nin kesin nitelikteki kararları arasında aykırılık bulunduğunu belirterek, bu çelişkinin giderilmesi için Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulu’na başvurdu. Talebi inceleyen Kurul, uyuşmazlığı çözecek yöntemi belirledi ve ÖTV’siz satılan araçların teknik olarak hangi Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonunda (GTİP) yer alması gerektiğinin netleştirilmesi gerektiğini vurguladı.
Gerçek Araç Cinsi Bilirkişiyle Belirlenecek
Danıştay’ın kararına göre mahkemeler yalnızca kağıt üzerindeki belgelere bakarak karar vermeyecek. Bunun yerine Gümrük Tarife Cetveli Açıklama Notları ve Tarife Cetveli İzahnamesi incelenecek, gerektiğinde teknik bilirkişi incelemesi yaptırılacak ve aracın gerçek cinsi teknik olarak belirlendikten sonra cezanın hukuka uygun olup olmadığına karar verilecek. Kurul bu kararıyla, idari yargının temel kurallarından biri olan “resen araştırma” yükümlülüğünü, yani mahkemenin maddi gerçeği ortaya çıkarmak için kendiliğinden delil toplayıp inceleme yapması gerektiğini yerel mahkemelere yeniden hatırlattı. Karar doğrultusunda benzer durumdaki şüpheli araç satışları bilirkişi incelemesinden geçirilecek.
