Tepebaşı Belediyesi Mayıs Ayı Meclis Toplantısı 2. Oturum 1. Birleşiminde, 2025 mali yılı bütçe kesin hesabı ve taşınır kesin hesabı görüşüldü. Plan ve Bütçe Komisyonu tarafından hazırlanan rapor, mecliste yapılan değerlendirmelerin ardından oy çokluğuyla kabul edildi.
Gider bütçesinde gerçekleşme oranı yüzde 77,83 oldu
Toplantıda paylaşılan verilere göre, 2025 yılı toplam gider bütçesi 3 milyar 800 milyon TL olarak açıklandı. Yapılan harcamalar doğrultusunda bütçenin gerçekleşme oranının yüzde 77,83 olduğu belirtildi.
Meclis üyelerine sunulan raporda belediyenin gelir ve gider kalemlerine ilişkin detaylı bilgiler de yer aldı.
Vergi gelirlerinde yüzde 14,17 gerçekleşme
Gelir kesin hesabı verilerine göre, vergi geliri olarak 767 milyon 100 bin TL tahmin edildiği ifade edildi. Toplam tahakkukun ise 618 milyon 802 bin 996 TL olarak gerçekleştiği ve vergi gelirlerinde gerçekleşme oranının yüzde 14,17 olduğu açıklandı.
Teşebbüs ve mülkiyet gelirlerinde ise 546 milyon 100 bin TL hedeflenirken, toplam tahakkukun 976 milyon 611 bin 791 TL olduğu belirtildi. Tahsilata göre gerçekleşme oranının yüzde 28,39 olduğu kaydedildi.
Diğer gelirler 1,8 milyar TL’yi aştı
Alınan bağış ve yardımlar ile özel gelirler için 10 milyon 400 bin TL tahmin yapıldığı, toplam tahakkukun ise 2 milyon 47 bin 845 TL olduğu ifade edildi. Bu kalemde gerçekleşme oranının yüzde 0,06 olduğu bildirildi.
Diğer gelirler kaleminde ise 2025 yılı için 1 milyar 993 milyon 900 bin TL tahmin edildiği, gerçekleşme oranının yüzde 56,83 olduğu ve net gelirin 1 milyar 835 milyon 473 bin 581 TL’ye ulaştığı açıklandı.
Sermaye gelirleri beklentinin altında kaldı
Raporda sermaye gelirleri için 135 milyon 600 bin TL tahmin edildiği belirtildi. Ancak gerçekleşme oranının yüzde 0,55 seviyesinde kaldığı ve toplam gelirin 17 milyon 474 bin 703,17 TL olarak gerçekleştiği ifade edildi.
Tepebaşı Belediyesi’nin 2025 Mali Yılı Kesin Hesabı ve Taşınır Kesin Hesabı görüşmelerinde AK Parti, CHP ve MHP’li meclis üyeleri bütçe yönetimi, borç durumu ve mali tablolar üzerinden karşılıklı değerlendirmelerde bulundu.
Tepebaşı Belediye Meclis AK Parti Meclis Üyesi Cihan Ertok, Tepebaşı Belediyesi’nin 2025 Mali Yılı Kesin Hesabı ve Taşınır Kesin Hesabı görüşmelerinde AK Parti grubu adına söz alarak bütçe yönetimine eleştirdi. AK Parti grubu olarak kesin hesaba ret oyu vereceklerini açıklayan Ertok, bütçe tahminlerinin gerçekçi olmadığını ve belediyenin kaynaklarını verimli kullanamadığını ifade etti.
“Bütçe tahminlerinin gerçeklikten uzak yapılıyor”
Ertok, 2025 yılı için 3 milyar 800 milyon TL gider bütçesi öngörüldüğünü ancak gerçekleşmenin yüzde 77,83 seviyesinde kaldığını belirterek, yaklaşık 842 milyon TL’lik kısmın kullanılamadan iptal edildiğini söyledi. Bu durumun ya bütçe tahminlerinin gerçeklikten uzak yapıldığını ya da planlanan projelerin hayata geçirilemediğini ortaya koyduğunu ifade etti.
“Üreten değil tüketen belediyeye en güzel örneği”
Personel giderleri, SGK primleri ve hizmet alımlarının toplam giderlerin büyük bölümünü oluşturduğunu dile getiren Ertok, toplam giderlerin yüzde 76,5’inin bu üç kalemde tüketildiğini ifade etti. Ertok, “. Mal ve hizmet alımlarında Sağlık İşleri, Sosyal Yardım, Destek Hizmetleri ve Kültür Müdürlüğü'nün 2025 yılı gerçekleşen bütçe toplamları 778 milyon TL'dir. Dört müdürlüğün toplam gider içindeki payının yüzde 26 olduğu gerçeğinden hareket ile bu müdürlükler harcamaları acilen kontrol altına alınmalıdır. Kültür Müdürlüğü'nün kullandığı bütçe 147,7 milyon TL iken Tepebaşı halkına biraz yol biraz park olarak sunduğunuz rakam sadece 91 milyon TL'dir. Ödenen faiz ise 76,4 milyon TL'dir. Spor, Kadın ve Özel Kalem müdürlüklerinin kullandıkları bütçe 248 milyon TL iken sizin sermaye giderlerine sadece 132,8 milyon TL kaynak ayırabilmeniz üreten değil tüketen belediyeye en güzel örneği olup bütçenin yatırımdan ziyade tüketim harcamalarını göstermektedir” dedi.
“Tepebaşı halkının hakkını, hukukunu sahip çıkamayız”
Ertok, belediyenin kimsenin “babalarının malı” olmadığını belirterek, kamu kaynaklarının şeffaf ve hesap verebilir şekilde yönetilmesi gerektiğini söyledi. Ertok, konuşmasında şu ifadeleri kullandı:
“Geçen dönemde, geçen ayda tartıştık faaliyet planlarını; yaptıkları verileri, attıkları verileri söylemiştim size. Yanlış veriler üzerinden faaliyet raporlarını sundular, burada da eleştirdim. İnşallah önümüzdeki dönemde düzeltirler maksadıyla bunları söylüyoruz. Burası kimsenin babasının malı değildir. Ahmet Başkan seçime girdi, seçimi kazandı, buraya oturdu ve 5 yıllık yetki verildi. Altında da görev alan birimleri var ve seçilmiş olan siz değerli meclis üyeleri varsınız. Biz buraları babamızın malı gibi yönetecek olursak eğer hiçbir şekilde biz burada Tepebaşı halkının hakkını, hukukunu destekleyemeyiz ve bunlara sahip çıkamayız. Biz bunları düzelterek adım adım gideceğiz ki bu ülkede bir sonraki yıllarda, bir sonraki seçilen belediye başkanımız ve meclis üyelerimiz daha iyi yatırımlar yapsınlar, daha iyi çalışmalar yapsınlar.”
“2025 yılı için 234 milyon gelir fazlası olmuştur”
Tepebaşı Belediye Meclis CHP Meclis Üyesi Neşet Ertoy, kesin hesap görüşmelerinde yaptığı konuşmada belediyenin mali tablolarının şeffaf ve yasal mevzuata uygun şekilde hazırlandığını belirtti. Ertoy, “Mali veri gerçekleşmelerine baktığımızda, 2025 yılı bütçesinde 3 milyar 450 milyon TL gelir tahmini yapılmış olmasına rağmen yüzde 102 gerçekleşme oranı ile yıl sonu itibarıyla tahmin edilen bu rakamın üzerine çıkılarak, 3 milyar 525 milyon gelir tahakkuk ettirilmiştir. Bu toplam tahakkukun da yüzde 90’nına isabet eden 3 milyar 192 milyon lira net tahsilat yapılmıştır. Bütçenin Gider tarafında, 3 milyar 800 milyon lira gider öngörülmüş olmasına rağmen bu tutarın sadece 2 milyar 957 milyon lira tutarında bir harcama yapılmıştır. 2025 yılı için 234 milyon gelir fazlası olmuştur” ifadelerini kullandı.
“Halkımıza hizmetlerin devam etmesi için kaynak ihtiyacı sürekli olacaktır”
Belediyenin aktif varlık büyüklüğünün 9 milyar 600 milyon TL seviyesinde olduğunu ifade eden Ertoy, bunun 8 milyar 200 milyon TL’sinin belediyenin öz kaynaklarından oluştuğunu belirtti. Ertoy, “Bilançoda yer alan 9 Milyar 600 milyon Aktif varlığın, 8 Milyar 200 milyonu belediyenin kendi öz kaynakları ile geriye kalan tutarın yüzde 15’i ise çeşitli fonlar ve yabancı kaynak ile finanse edilmiştir. Her kişinin, her kurum ve kuruluşun, her belediyenin her ülkenin borcu olduğu gibi bizim belediyemizin de döndürülebilir, sürdürülebilir bir borç stoku vardır. Halkımıza hizmetlerin devam etmesi için kaynak ihtiyacı, süreklide olacaktır. Mali tabloların doğru okunup halkı buna göre doğru bilgilendirmek tüm meclis üyelerinin vicdani sorumluluğundadır. Yıl sonu itibarı ile toplam borç bakiyesi, bir önceki yıla göre ciddi bir azalış göstermiştir. Yaklaşık 76 milyon kısa ve uzun vadeli kredilerden, 680 milyon mal ve hizmet alımı karşılığı piyasa borçlarından ve 144 milyon ise vergi, SSK gibi kurumlara cari, taksitlendirilmiş ve ertelenmiş borçlardan oluşmaktadır” dedi.
“Belediyeye bağlı şirket ve iştiraklere dair hiçbir tablo bize verilmemiştir”
Tepebaşı Belediyesi MHP Meclis Üyesi Hüseyin Kızılcık, faaliyet raporlarında belediyeye bağlı şirket ve iştiraklere ilişkin bilgilerin yer almamasını eleştirdi. Kızılcık, “Faaliyet raporunda bağlı kuruluş ve işletmeler ile belediye ortaklarına ilişkin söz konusu bilgi ve değerlendirmelere de yer verilir denilmektedir. Geçtiğimiz ay yaptığımız görüşmede faaliyet raporlarında belediyeye bağlı şirket ve iştiraklere dair hiçbir tablo bize verilmemiştir. Kesin hesabın ilk oturumunda görüştüğümüz 2025 yılı mali yılı kesin hesapları içerisinde de belediyemize ait bu tür firmalara ilişkin hiçbir bilgi yer almamıştır. Şehrimiz Odunpazarı ve Büyükşehir Belediyelerine ait faaliyet raporlarında gerekse kesin hesaplarla ilgili belediyelerin alt firmalarına ait gelir tabloları, bilançoları ve firmalarla ilgili bilgileri görmek mümkünken Tepebaşı Belediyesinin alt firmalarına ait hiçbir verinin yer almaması manidardır” diye konuştu.
“Belediye borçları katlanmış”
Kızılcık, belediyenin cari oranının düşük olduğunu öne sürerek kısa vadeli borçların ödenmesinde zorluk yaşandığını belirterek, kredi kullanımı ve borç yönetimine ilişkin de eleştirilerde bulundu. Kızılcık, konuşmasında şu ifadelere yer verdi:
“İdarenin kesin hesapları personel giderleri ve sayıları ise bulmacadan ibarettir. Müdürlük bazında personel giderleri sınıflandırılması yapılmayarak sadece kodlanmıştır. Bu vesileyle belediyemizin 2025 yılı mali kesin hesaplarını görüşmek bu yetersiz ve eksik bilgilendirme sebebiyle mümkün bulunmamaktadır. Belediyemizin bilançolarına ait ilk göze batan ise 1.5-2 aralığında olması gereken cari oranın 2023 yılında 0.95, 2024 yılında 0.27, 2025 yılında ise 0.46 olduğu gözlenmekte olup belediyenin kısa dönem borçlarını dahi ödemekte yıllardır zorluk çektiği ve doğal olarak varlık satışlarına yöneldiğini anlamak mümkündür. Geçtiğimiz ay yaptığımız oturumda Aktel ve belediye borçları katlanmış gitme durumunda tavan yaparak giden bir sıçrayış olacağını söylemiştiniz. Yine geçtiğimiz oturumda belediyenin programında geçen yapı programında 350 milyon kredi yapı programına aldınız ama kullanmadığınızdan bahsettiniz. Bence bu bilançolarla kimse kredi vermez.”
“2025 yılı ekonomik açıdan zor bir dönem oldu”
Tepebaşı Belediye Meclis CHP Meclis Üyesi Hakan Karuk, kesin hesabın yalnızca teknik bir tablo değil, belediyenin yıl boyunca sunduğu hizmetlerin göstergesi olduğunu söyledi. 2025 yılının ekonomik açıdan zor bir dönem olduğunu belirten Karuk, yüksek enflasyon, artan maliyetler ve ekonomik daralmaya rağmen belediyenin hizmetlerini aksatmadan sürdürdüğünü ifade etti. “2025 yılı yalnızca yerel yönetimler açısından değil, ülkemiz ekonomisi açısından da oldukça zorlayıcı koşulların yaşandığı bir dönem olmuştur. Yüksek enflasyonist ortam, artan maliyetler, akaryakıt fiyatlarındaki dalgalanmalar, döviz bazlı giderlerdeki yükseliş, personel maliyetlerindeki ciddi artışlar ve genel ekonomik daralma, tüm belediyeler üzerinde önemli bir mali baskı oluşturmuştur. Buna rağmen Tepebaşı Belediyesi hizmetlerini aksatmadan sürdürmüş, sosyal belediyecilik anlayışından taviz vermemiş, yatırımlarına devam etmiş mali disiplini korumayı başarmıştır” dedi.
“Vatandaş odaklı belediyecilik anlayışı sürdürülmüştür”
Karuk, belediyenin toplam aktif büyüklüğünün yaklaşık 9,6 milyar TL’ye ulaştığını, gelir tahsilat oranlarının yüksek seviyede gerçekleştiğini belirterek mali sürdürülebilirliğin korunduğunu savundu. Sosyal yardımlar, temizlik, park-bahçe çalışmaları, veteriner hizmetleri ve altyapı çalışmalarının devam ettiğini söyledi. Karuk, “2025 yılı bilanço verileri incelendiğinde belediyemizin toplam aktif büyüklüğünün yaklaşık 9,6 milyar TL seviyesine ulaştığı görülmektedir. 2025 yılı bütçesinde 3 milyar 450 milyon TL gelir tahmini yapılmış, yıl sonu itibarıyla bu tutar 3 milyar 525 milyon gelir tahakkuku olarak gerçekleşmiştir. Toplam tahakkukun da yüzde 90’ına isabet eden 3 milyar 192 milyon lira tahsil edilmiştir. Bütçenin gider tarafında ise 3 milyar 800 milyon lira gider tahmini yapılmış, yüzde 78 oranında gerçekleşme ile 2 milyar 957 milyon lira harcama yapılmıştır. 2025 yılı için 234 milyon gelir fazlası oluşmuştur. Bugün Türkiye’de belediyelerin en büyük sorunlarından biri artan maliyetler karşısında gelirlerin aynı oranda yükselmemesidir. Buna rağmen Tepebaşı Belediyesi hizmet üretmeye devam etmiş, personel maaşlarını düzenli ödemiş, sosyal desteklerini sürdürmüş ve kent yaşamını aksatmamıştır. Tepebaşı Belediyesi de bu süreçte sosyal yardımlarını sürdürmüş, halkçı belediyecilik anlayışını devam ettirmiş, kent hizmetlerinde sürekliliği sağlamış, mali dengeyi koruyarak kamu kaynaklarını etkin kullanmıştır” diye konuştu.
"Tepebaşı Belediyesinin öz varlığı bugün 8 milyar 220 milyondur"
Tepebaşı Belediyesi CHP Grup Başkanvekili Atilay Dalgıç, belediye iştiraklerinin kesin hesap içinde değerlendirilmesinin yasal olmadığını ifade etti. Dalgıç, ““Şirketler Ticaret Kanunu’na tabi olur ve bütün denetimleri de Ticaret Kanunu’na göre yapılır. O yüzden şirketlerin denetimiyle ilgili bir sıkıntınız varsa gideceğiniz yer Ticaret Mahkemesi’ne gidip dava açabilirsiniz. Onu getirip kesin hesabın içinde ‘şirketleri de görüşelim’ demek zaten yasaya da uygun değil. Bir belediyenin durumuna bakmak için bakacağınız ilk yer öz varlıktır. Bir belediyenin öz varlığı artıyorsa o belediye ya da bir kurum fark etmez; bir şirket, bir kişi öz varlığı artıyorsa her yıl o doğru yoldadır, kar ediyordur. Şimdi bizim öz varlığımız 2023’ten beri sürekli artmış. Tepebaşı Belediyesinin öz varlığı bugün 8 milyar 220 milyondur. Yani bu bütün borçlarını, her şeyini, yükümlülüklerini düştükten sonra belediyenin aktif öz varlığıdır” ifadelerini kullandı.
“Tepebaşı’nın gelirleri iyi, mali durumu sağlamdır”
Belediyenin öz varlığının sürekli arttığını ifade eden Dalgıç, Tepebaşı Belediyesi’nin mali yapısının güçlü olduğunu söyledi. Dalgıç, konuşmasında şu ifadelere yer verdi:
“Türkiye’de bu merkezi bütçeden gelen gelirin toplam gelirin yüzde 50’sinin altında olduğu belediye bulmak çok zor. Bu şunu gösterir: Bizim mali yapımız genel merkez, genel bütçe gelirleri olmasa bile sürdürecek boyutta. Tepebaşı’nın gelirleri iyi, mali durumu sağlamdır. Bizim 2025 yılında satılan toplam arsa ve arazinin değeri 89 milyon. Yani 89 milyon toplam gelirimizin yüzde 2,7’si. Olmasa da olur yani. Ve bunların 29 milyonluk kısmı, satılan arsa ve arazinin 29 milyonluk kısmı paydaşlara satılan, yani hisseli olduğumuz yerlerde İmar Kanunu 17. maddesine göre bunları biz onun paydaşlarına satmak zorundayız zaten.”
